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必赢国际:参与和推进:旅游部门对厕所革命的深化 ——发挥旅游业在基本公共服务均等


来源:乐橙国际 | 时间:2019-01-27

  为解决游客“如厕难”问题,国家旅游局2015年启动厕所革命,截至2017年3月底,共建设旅游厕所50916座;旅游部门还召集志愿者以引导教育游客和群众养成良好卫生习惯1,三年自上而下的积极投入使旅游厕所成为我国厕所革命的现实突破口。这是国家旅游局及时出台科学发展战略,发挥旅游业在基本公共服务均等化中战略意义的成功,也是各级旅游政府部门及相关市场主体积极探索、高效实践的成果。

  厕所革命涉及粪污处理、日常维护等诸多投入,是支出浩大的系统工程,全面铺开势必面临资金、人力等挑战,循序渐进推进是现实可行选择。旅游业作为依托目的地基础设施条件供给旅游体验的产业,具有发动厕所革命的优势:一方面,厕所是游客刚需,直接影响其满意度,旅游厕所完善是旅游产业必需;另一方面,良好的市场主体条件与行业发展形势,赋予旅游业积极投入厕所建设的能力。这一背景之下,主管部门及时出台厕所革命计划,列入旅游业“515”发展战略。截至2017年3月,国家旅游发展基金安排10.4亿元,各地配套超200亿元,从星级景区内到景区外,从城市到乡村,从经济发达地区到国家级贫困县的全域旅游目的地,循序渐进地推进着厕所革命。

  李金早局长2016年指出:旅游部门要作厕所革命的发动者、参与者、推进者。有效发动厕所革命后,如何作好参与者与推进者,是进一步深化厕所革命的必需。旅游业基础设施除了厕所外,还包括医疗、紧急救援等涉及民生问题的基本公共服务,探索以参与者和推进者工作促进厕所革命全面推进的模式,也是发挥旅游业在国家基本公共服务均等化中战略意义的有益积累与创新。

  我国改革成果惠及更多人群,建设小康社会进程中,需要政府公共服务均等化的大力投入,也离不开有能力、有意愿回馈社会非营利主体的积极投入。

  政府资金支持之下,厕所革命实践中涌现出政府与企业进行PPP合作新建厕所,必赢国际“厕所认养”、农户领取补贴重建厕所、面向社会公开招标建设厕所、临街单位有补贴开放厕所等模式,厕所建设主体被有效培育。这一基础之上,可以引入非营利主体,作为厕所建设主体的有益补充,同时促进社会精神文明与当代厕所文明建设。政府部门需要通过服务与管理制度的完善,引导非营利主体的投入,具体策略如下:

  其一,强化信息沟通。围绕“爱旅行、爱社区”的主题,提供双向信息沟通服务,便利非营利主体了解旅游厕所及社区厕所的建设需求与意义。

  其二,构建团队合作平台。搭建为设计师、工程师、资金投入者、科研技术支持者等相关主体服务的厕所建设合作平台。

  其三,出台“VIP旅者”激励制度。出台精神奖励为主的激励制度,授予无偿投入厕所建设主体 “VIP旅者”称号,提供可行的贵宾待遇及宣传报道。

  其四,建设非营利主体回馈社会信息库。启动国家旅游局级信息留存工作,详细留存厕所无偿新建及管理信息资料,为“VIP旅者”及旅游业个人公益信用体系建设奠定基础。

  需要强调的是,考虑人们对非营利基金会等社会组织可能的疑虑,现阶段,这里的非营利主体培育关注的是个人,而非组织。

  厕所有突出的旅游价值,杰出旅游目的地,厕所等基础设施带给游客的体验也是难忘的。今年“”成功进行首届全球厕所旅游贡献大奖评比,活动设置最佳经济贡献、最佳选址、最佳设计、最高效、最友好、最特别提及六个奖项,获得最佳经济贡献奖的澳大利亚南部高地欢迎中心2015年在厕所添加花植、邮寄服务、高速免费WIFI后,到访人次从6万增至7.2万,产品销售增加19%,游客满意度达93%。厕所革命深化阶段,可以更多关注厕所品质与特色的挖掘、营销与引导,发挥厕所的旅游价值,促进旅游经济增长。与此同时,促进厕所革命深化阶段的厕所软硬件品质升级。

  旅游部门可以在目的地营销费用中开设“目的地基础设施信息服务与旅游营销(厕所专题)”专项基金,出台基金目标与考核标准,全球公开招标,对目的地厕所等基础设施的配备、特色与品质营销,提升游客满意度;适当减少宏大形象宣传片的设计与投放费用。

  在旅游目的地投入基础设施建设,既是投入民生类基本公共服务,也是投入旅游产业发展要素,良好的旅游市场形势之下,可以在旅游业发展中致力实现厕所等基础设施投入惠及地区发展效益的最大化。

  旅游部门可争取中央支持,设立“惠及民生类旅游基础设施建设基金”,旅游文化、道路交通、通讯工信等部门共同投入,促进厕所及其配套基础设施系统整合,为全域旅游经济发展创造更好条件,在旅游经济的快速增长中提取、积累更多建设资金,持续推进更广范围内的厕所建设,与此同时,实现厕所外相关公共服务的配套。

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